弘揚(yáng)憲法精神 樹立憲法權(quán)威

作者： 時(shí)間：2019-12-04 08:47:07 訪問次數(shù)：人

核心要點(diǎn)：
　　■ 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，養(yǎng)成崇敬憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的習(xí)慣與文化，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規(guī)范，樹立和維護(hù)憲法在國家和社會(huì)生活中的法律權(quán)威，把實(shí)施憲法提高到新的水平。
　　■ 我國憲法的基本精神和特征是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持全面依法治國和堅(jiān)持和平發(fā)展道路。
　　■ 我國憲法是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。這是中國特色社會(huì)主義憲法的政治根基所在。
    ■ 憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。保障憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，最重要、最根本的是要加強(qiáng)黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，必須加強(qiáng)憲法宣傳教育。
    憲法是立國之法寶、強(qiáng)國之重器，治國安邦的總章程、治國理政的總規(guī)矩。第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢新實(shí)踐，對現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改完善，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果通過國家根本法確認(rèn)下來，使之成為國家意志和全國各族人民的共同遵循，成為國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準(zhǔn)則，成為新時(shí)代引領(lǐng)和促進(jìn)中華民族強(qiáng)起來的國家根本法依據(jù)，對于全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，廣泛動(dòng)員和組織全國各族人民為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有十分重大的意義。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，養(yǎng)成崇敬憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的習(xí)慣與文化，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規(guī)范，樹立和維護(hù)憲法在國家和社會(huì)生活中的法律權(quán)威，把實(shí)施憲法提高到新的水平。
　　一、我國憲法的基本精神和特征
　　堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。我國憲法堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，以國家根本法的形式確立了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，顯示了社會(huì)主義在中國實(shí)踐中的強(qiáng)大生命力。進(jìn)入新時(shí)代，我國憲法修改完善，進(jìn)一步展示了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全國各族人民的憲法自信。
　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我國憲法明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三個(gè)維度，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心的憲法地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和人民的必然選擇，是中華民族站起來、富起來和強(qiáng)起來的必然要求，是由中華民族偉大復(fù)興崇高目標(biāo)和國家根本任務(wù)決定的。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，都是錯(cuò)誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。
　　堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是國家的主人。我國憲法是充分保障人民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的憲法，是不折不扣的人民的憲法。憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這是人民當(dāng)家作主的根本法律保障，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：人民通過人民代表大會(huì)制度，掌握和行使國家權(quán)力；人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；實(shí)行基層直接民主、群眾自治，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、民主監(jiān)督；公民在法律面前一律平等，依法享有權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)。
　　堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制原則體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的根本要求，是我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則。我國憲法堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則，堅(jiān)持民主與集中、民主與法治、代議民主與協(xié)商民主、直接民主與間接民主、人民民主與黨內(nèi)民主等相互配合、相輔相成，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又集中力量辦大事，從體制上破解了“民主與效率不可兼得”的世界性難題，充分體現(xiàn)了我國憲法的制度特色和效率優(yōu)勢。
　　堅(jiān)持全面依法治國。堅(jiān)持和推進(jìn)全面依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。我國憲法確立了社會(huì)主義法治的基本原則，明確規(guī)定中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。規(guī)定任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。規(guī)定不同國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，保證國家的立法、行政、司法等公權(quán)力在憲法框架下和法治軌道上有序運(yùn)行。
　　堅(jiān)持和平發(fā)展道路。世界離不開中國，中國也離不開世界，中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。
　　二、弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)定憲法自信
　　我國憲法是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、現(xiàn)實(shí)成果的確認(rèn)、未來發(fā)展的指引，是中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來的根本法的確認(rèn)和保障，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。從歷史發(fā)展來看，中華民族從站起來、富起來邁向強(qiáng)起來，得到不同時(shí)期憲法的確認(rèn)和保障。《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法，確認(rèn)了中華民族站起來的革命成果，開辟了中國歷史的新紀(jì)元，引領(lǐng)了新中國社會(huì)主義革命的歷史進(jìn)程；1982年憲法及其后來四次修改（1988年、1993年、1999年、2004年）肯定了中華民族富起來的發(fā)展道路和發(fā)展成果，引領(lǐng)和保障了中國特色社會(huì)主義取得勝利的偉大實(shí)踐。2018年修憲是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的首次憲法修改，是新時(shí)代引領(lǐng)和促進(jìn)中華民族強(qiáng)起來的國家根本法依據(jù)，必將為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。
　　我國憲法以根本法的形式確認(rèn)了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義憲法自信，本質(zhì)上就是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信。弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)定憲法自信，就是要對憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度充滿自信，對憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華民族光輝燦爛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。
　　人民對于憲法的自信，在根本上源于對中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的自信，來源于對于中國特色社會(huì)主義的自信，堅(jiān)定憲法自信是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信的重要體現(xiàn)。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義憲法自信的核心要義是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有我國社會(huì)主義憲法。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這是中華民族長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是我國憲法歷史基因、民族血脈、政治靈魂的內(nèi)在要求。我國憲法是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。這是中國特色社會(huì)主義憲法的政治根基所在。必須牢固樹立憲法政治根基不動(dòng)搖的理念，保持頭腦清醒，不在根本問題上犯顛覆性錯(cuò)誤。
　　三、保障憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威
　　憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我國現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施以來，以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，在國家和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。與一些西方國家以司法為中心的憲法實(shí)施模式不同，我國憲法實(shí)施通過政治和法律兩種方式進(jìn)行。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的根本政治保障。憲法實(shí)施必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾的力量，促進(jìn)全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織主動(dòng)地以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則，在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，從各方面保證憲法的實(shí)施。另一方面，憲法是國家的根本法，所有國家機(jī)關(guān)都負(fù)有在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹實(shí)施憲法的法律責(zé)任，都必須以憲法作為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。
　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央更加重視貫徹實(shí)施憲法在治國安邦和引領(lǐng)全面依法治國中的重要作用，把保障憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威擺在全面依法治國更加突出的位置。此次憲法修改明確增加“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”。2018年3月17日，當(dāng)選國家主席和中央軍委主席的習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣誓，“忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依憲治國、維護(hù)憲法權(quán)威的決心。
　　保障憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，最重要、最根本的是要加強(qiáng)黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的最大特色和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從體制機(jī)制上保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法和推進(jìn)憲法實(shí)施的具體實(shí)踐中。執(zhí)政黨既要堅(jiān)持依法治國、依憲治國，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要發(fā)揮好黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。
　　保障憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作。推進(jìn)合憲性審查，有利于加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督，維護(hù)黨的權(quán)威，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高依憲執(zhí)政的能力和水平；有利于保證國家法制的統(tǒng)一和權(quán)威，推進(jìn)全面依法治國；有利于從制度上劃清中國特色社會(huì)主義依憲治國與西方憲政民主模式的根本區(qū)別，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義憲法自信。為弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，此次憲法修改將全國人大法律委員會(huì)更名為全國人大憲法和法律委員會(huì)。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施與監(jiān)督，深入推進(jìn)合憲性審查工作的一項(xiàng)重大舉措。對于全面貫徹實(shí)施憲法，深化全面依法治國實(shí)踐，開啟新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治新征程，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　保障憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，必須加強(qiáng)憲法宣傳教育。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。開展憲法宣傳教育，是全面貫徹實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)性工作。必須把學(xué)習(xí)宣傳憲法與實(shí)施憲法緊密結(jié)合起來，依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，努力維護(hù)最廣大人民的根本利益，讓人民群眾在國家政治和社會(huì)生活中都能夠感受到憲法權(quán)威、憲法尊嚴(yán)、憲法溫暖和憲法魅力。當(dāng)前，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過深入開展多種形式的憲法宣傳教育，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，讓憲法走入日常生活、走入人民群眾，不斷強(qiáng)化全國各族人民對于憲法的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
 

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)